Sefii de stat sau de guvern ai tarilor Uniunii, cu exceptia britanicilor, se intalnesc astazi in capitala Slovaciei. Va fi primul dintr-o serie de summituri care vor servi la definirea rolului si a formei clubului in secolul XXI.
Astazi la Bratislava va fi interzis sa se vorbeasca despre negocierea Brexit, dar toata lumea va fi acolo din cauza Brexit-ului. Cei 27 de sefi de stat sau de guvern ai UE, toti cu exceptia britanicilor, se intalnesc astazi in capitala Slovaciei pentru a incepe proiectarea viitorului unei Uniri fara Regatul Unit, dupa ce cetatenii britanici vor vota pe 23 iunie in favoarea parasirii clubului.
Dar Donald Tusk, presedintele Consiliului European, a dat instructiuni clare: negocierile cu Regatul Unit nu vor fi discutate. Pe hartie, acea negociere nu exista. Cel putin pana cand Londra isi notifica in mod oficial partenerii sai inca despre dorinta de a pleca si activeaza articolul 50 din tratat.
Ceea ce se va discuta este ce ar trebui sa se intample odata ce „Cei 28” devine din nou „Cei 27” si ce va trebui facut de acum pana atunci pentru a face posibil acest lucru. Iar Tusk vrea sinceritate: „Nu putem incepe discutiile noastre maine cu acel tip de convingere fericita ca nimic nu este in neregula, ca totul a fost si este bine”, a spus el ieri, in ajunul intalnirii.
Exista patru probleme principale pe ordinea de zi: migratia si controlul frontierelor, securitatea interna si externa, economia si sistemul decizional in UE. Dar nu va exista o declaratie comuna, doar o declaratie personala a lui Tusk.
Ideea este ca presedintele Consiliului European, in calitate de reprezentant al tuturor liderilor UE, ramane la ceea ce s-a discutat anterior si isi limiteaza pozitia la cel mai mic numitor comun. Din acest motiv, nu va asteptati la multe artificii. Cel putin asa reiese din proiectul discursului lui Tusk, la care a avut acces EXPANSION.
In ceea ce priveste migratia, va exista angajamentul de a „nu reveni la haosul de anul trecut” odata cu criza refugiatilor si se va continua lucrul (eufemism pentru a spune ca inca nu exista un acord) cu privire la modul in care politica de migratie pe termen lung a UE.
In ceea ce priveste securitatea interna si externa, sunt mai multe propuneri pe masa: crearea bazelor de date cu calatorii care sa intre in UE (cum ar fi cele folosite de SUA), monitorizarea radicalizarii islamice a cetatenilor si lucrul la un Plan de Securitate si Aparare Europeana, care va fi prezentat la Eurosummit-ul din decembrie.
In ceea ce priveste economia, momentan nu se mentioneaza Uniunea Economica si Monetara. Nici fondul european de garantare a depozitelor, cu atat mai putin un buget al zonei euro. In cel mai bun caz, o referire la o posibila decizie din decembrie de a sprijini statele in combaterea somajului in randul tinerilor.
Si, in sfarsit, in ceea ce priveste luarea deciziilor in UE, Tusk va recomanda „promite mai putin si livra mai mult”. Pe fundal, este dezbaterea in ce masura este convenabil sa se aprobe standardele europene cu majoritate calificata (fara unanimitate), cand un Guvern care nu doreste sa le respecte poate gasi o modalitate de a nu face acest lucru.
Intalnirea din capitala Slovaciei va fi primul contact. Apoi va avea loc un alt summit extraordinar in Malta, tot pe 27, programat pentru sfarsitul lunii ianuarie sau inceputul lunii februarie. In restul summit-urilor ordinare ale Consiliului European (20-21 octombrie, 15-16 decembrie si 9-10 martie), problema isi va avea probabil locul, desi la acele intalniri va fi prezenta Theresa May, primul ministru britanic. . Totul se face in vederea sarbatorilor planificate pentru martie 2017 pentru comemorarea a 60 de ani de la semnarea Tratatului de la Roma, actul fondator al Comunitatii Economice Europene.
Evenimentul va avea loc in capitala Italiei si Angela Merkel, cancelarul Germaniei, vrea sa iasa din el un angajament pentru 27, un fel de reinnoire a voturilor care pune bazele UE viitorului.
In secolul al XX-lea, clubul a fost foarte clar pentru ce a fost creat: pentru a spori cooperarea economica intre tarile Europei pentru a evita un nou razboi mondial. Acum, la aproape 16 ani in secolul XXI, UE sufera de o „criza existentiala”, in cuvintele lui Jean-Claude Juncker, presedintele Comisiei Europene si unul dintre instalatorii politici ai ceea ce este acum Uniunea.
Bratislava trebuie sa serveasca la depasirea acestei crize, dar dupa erodarea crizei refugiatilor, a crizei euro si a Brexit-ului, va trebui sa incepem de la inceput: „Summitul trebuie sa serveasca la recuperarea increderii pierdute intre lideri”, un inalt- sursa comunitatii de clasament a avertizat in aceasta saptamana, facand clar ca intr-adevar, trebuie sa incepem cu cele mai elementare.